REINTEGRAR-SER

Por José Evangelista Rios da Silva

Resumo

Este artigo analisa a transformação da economia política internacional a partir da emergência do bloco BRICS+ e da reorganização das infraestruturas financeiras e tecnológicas do Sul Global. Argumenta-se que a utilização do dólar e do sistema de pagamentos internacional (SWIFT) como instrumentos de coerção geopolítica pela potência hegemônica desencadeou um movimento de busca por soberania monetária, tecnológica e de desenvolvimento. Sob a perspectiva da paralaxe e do materialismo histórico-dialético, o estudo examina a atuação do Novo Banco de Desenvolvimento (NBD), a implementação de sistemas de liquidação direta de moedas e redes descentralizadas (como o BRICS Pay), bem como as iniciativas de cooperação científica multilaterais. Conclui-se que a transição para um arranjo multipolar não representa apenas uma reforma pontual, mas a construção gradual de um ecossistema econômico e produtivo alternativo para a maioria da população mundial.

Palavras-chave: Geopolítica; BRICS+; Novo Banco de Desenvolvimento; Desdolarização; Multipolaridade; Soberania Tecnológica.

1. Introdução

A arquitetura do sistema financeiro internacional, estabelecida em Bretton Woods no pós-Segunda Guerra Mundial e reformulada com o fim do padrão-ouro em 1971, atribuiu ao dólar norte-americano o papel de principal moeda de reserva e de liquidação do comércio global. Essa centralidade permitiu à potência hegemônica o exercício do chamado “privilégio exorbitante”, traduzido no financiamento sustentado de seus déficits internos e na capacidade de influenciar fluxos de capital e políticas econômicas em escala planetária.

Contudo, nas últimas décadas, o uso sistemático da infraestrutura monetária e de pagamentos como instrumento de extraterritorialidade jurídica, sanções econômicas e bloqueio de reservas soberanas transformou o dólar em um vetor de risco para os países emergentes e em desenvolvimento. Diante desse cenário, a articulação do Sul Global — capitaneada pelo avanço do bloco BRICS+ — passou a priorizar a criação de mecanismos financeiros, bancários e tecnológicos autônomos.

O objetivo deste artigo é analisar a transição em curso na economia política mundial, examinando como o avanço de moedas locais, a inovação em infraestruturas digitais de pagamento e o fortalecimento de instituições multilaterais de financiamento oferecem alternativas estruturais às pressões do modelo hegemônico tradicional.

2. A Mapeação da Assimetria: Monopólio Monetário, Coerção e Narrativas Globais

A análise da dinâmica de poder global exige a observação do fenômeno sob uma perspectiva de paralaxe: a percepção do objeto altera-se profundamente a depender do ponto cego estrutural a partir do qual o observador está posicionado.

Enquanto a narrativa das potências centrais apresenta a ordem financeira internacional como um bem público neutro baseado em regras universais, a experiência histórica da periferia e semiperiferia do sistema-mundo revela uma assimetria estrutural baseada em três eixos integrados:

1. O Eixo Misto Financeiro-Bélico: A dominância do dólar encontra sustentação no peso de uma presença militar global e de um complexo industrial-militar capaz de projetar força e assegurar rotas comerciais estratégicas. A interdependência entre a moeda de reserva global e o aparato de defesa garante a manutenção da liquidez do dólar em momentos de volatilidade.
2. A Infraestrutura Monetária como Instrumento de Coerção: A centralização das comunicações financeiras através da rede SWIFT e a dependência de bancos correspondentes sob jurisdição ocidental permitem a aplicação de sanções unilaterais e o congelamento imediato de ativos Soberanos. Tal vulnerabilidade ficou evidente no isolamento de economias nacionais e no bloqueio de reservas estatais, o que acelerou a busca por alternativas no Sul Global.
3. O Cerco Informativo e Tecnológico: A concentração dos fluxos de informação, plataformas digitais de comunicação e infraestruturas de inteligência artificial sob poucas corporações transnacionais atua na mediação da opinião pública mundial. Esse arranjo tende a invisibilizar as assimetrias sofridas por cerca de 88% da população mundial, enquadrando iniciativas de soberania nacional como desvios em relação à estabilidade global.

3. O Novo Banco de Desenvolvimento (NBD) e a Reconfiguração do Crédito Multilateral

Diante da rigidez das instituições de Bretton Woods (FMI e Banco Mundial) — cujos empréstimos historicamente estiveram atrelados a condicionalidades de austeridade fiscal, desregulamentação e privatização —, a criação do Novo Banco de Desenvolvimento (NBD) em 2015 marcou a consolidação de uma alternativa de fomento produtivo.

Sob a gestão recente de lideranças do Sul Global, com destaque para a presidência de Dilma Rousseff, o NBD intensificou o direcionamento de seus recursos para o financiamento de infraestrutura sustentável e transição energética sem a imposição de agendas de ajuste estrutural neoliberal.

O ponto central dessa reorganização é a expansão dos financiamentos e captações em moedas locais dos países membros. Ao mitigar o risco cambial inerente a dívidas denominadas em moedas estrangeiras, o NBD reduz a dependência de mercados de capital sujeitos a flutuações das taxas de juros do Federal Reserve, fortalecendo a soberania fiscal e a capacidade de planejamento de longo prazo dos países tomadores.

4. Infraestruturas Paralelas de Liquidação: O Papel do BRICS Pay e a Desdolarização Prática

O avanço na criação de rotas alternativas de pagamento representa a dimensão técnica mais concreta do processo de desdolarização. O modelo tradicional de transação transfronteiriça exige que conversões entre duas moedas de economias emergentes passem obrigatoriamente pela intermediação do dólar, gerando taxas duplas de câmbio e submetendo a operação à compensação sob jurisdição norte-americana.

Circuito Tradicional (Intermediação por Moeda Hegemônica):
[Moeda do País A] ──> [Conversão para Dólar (USD)] ──> [Intermediação SWIFT] ──> [Moeda do País B]

Circuito Descentralizado (Infraestrutura Multipolar / BRICS Pay):
[Moeda do País A] ════════════════════════════════════════════════════════════> [Moeda do País B]
                    (Liquidação Direta em Moeda Local / CBDCs)

A implementação do sistema BRICS Pay introduz uma arquitetura de pagamentos descentralizada, baseada na interoperabilidade de moedas digitais de bancos centrais (CBDCs) e ativos programáveis tokenizados. Esse arranjo proporciona:

• Redução de Custos Transacionais: Eliminação da necessidade de dupla conversão cambial no comércio bilateral entre nações emergentes.
• Resiliência a Sanções: Operação fora do alcance do sistema de compensação ocidental, impedindo a interrupção unilateral de fluxos comerciais essenciais (como energia, fertilizantes e alimentos).
• Democratização do Acesso: Extensão do uso de tecnologias de pagamento instantâneo para o comércio de pequeno e médio porte, além do turismo e remessas diretas.

5. Soberania Científica e Tecnológica: O Edital BRICS-STI e a Autonomia Produtiva

A busca por independência financeira e monetária revela-se incompleta sem a correspondente autonomia nos domínios científico e tecnológico. A dependência em relação a semicondutores, sistemas operacionais e modelos de inteligência artificial desenvolvidos sob parâmetros ocidentais constitui uma fragilidade estrutural para os países em desenvolvimento.

Nesse âmbito, programas como a Chamada Pública do Programa-Quadro do BRICS para Ciência, Tecnologia e Inovação (BRICS-STI), promovidos por agências de fomento como o CNPq no Brasil, atuam na consolidação de consórcios multilaterais de pesquisa.

Ao focar em áreas como computação de alto desempenho, inteligência artificial, biotecnologia, transição energética e tecnologias espaciais, o bloco busca transitar da posição de mero consumidor passivo de tecnologia para a de formulador autônomo de soluções produtivas e infraestruturais.

6. Considerações Finais

A expansão do BRICS+ e a criação de suas infraestruturas financeiras e tecnológicas não correspondem a um fenômeno conjuntural, mas a uma transformação estrutural do sistema-mundo contemporâneo. A tentativa de instrumentalizar o dólar e as redes internacionais de crédito como mecanismos de coerção desencadeou uma reação coordenada das economias emergentes em direção à multipolaridade.

A consolidação do NBD como alternativa de financiamento produtivo, aliada ao avanço do BRICS Pay e ao fomento conjunto em ciência e tecnologia, estabelece as bases materiais para que o Sul Global recupere sua margem de manobra política e econômica. Trata-se da construção gradual de uma nova arquitetura internacional onde o desenvolvimento social e a soberania nacional deixam de estar condicionados às exigências de um único centro de poder geopolítico.

Referências Bibliográficas

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10. TOOZE, Adam. Crashed: How a Decade of Financial Crises Changed the World. New York: Viking, 2018.

José Evangelista Rios da Silva é geógrafo (UCSal), pedagogo (UNEB) e especialista em Planejamento Estratégico e Situacional pelo CES-Nacional. Com formação em Economia Política pela Fundação Maurício Grabois, sua trajetória é marcada por mais de cinco décadas de atuação no setor de supermercados e no movimento sindical. Dirigente da FEC Bahia, define sua atuação pela “práxis militante”: a dedicação de um sonhador apaixonado pela causa dos trabalhadores, focado em construir pontes e soluções para a sua classe.