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Por José Evangelista Rios da Silva

​Resumo

​Este artigo analisa a evolução das relações bilaterais entre Brasil e China nas últimas duas décadas, focando na transição de um modelo de troca de commodities para uma cooperação de alta complexidade tecnológica. Sob a ótica da paralaxe classista, observa-se o conflito entre a necessidade de soberania nacional e as pressões do capital internacional. Utilizando o MAPP (Método Altadir de Planejamento Popular), identifica-se a Ciência e Tecnologia como o “nó crítico” para a emancipação produtiva brasileira.

​1. Introdução: A Base Material da Relação

​A relação Brasil-China, consolidada como a mais importante parceria comercial brasileira desde 2009, atingiu em 2025 o patamar recorde de US$ 170 bilhões em comércio bilateral. Esta evolução não é linear; ela reflete a mudança do eixo geopolítico global. Se no início dos anos 2000 a pauta era dominada pela exportação de minério e soja, a década de 2020 marca a entrada definitiva do Brasil na cadeia de valor tecnológica chinesa, com investimentos em energia solar concentrada e mobilidade elétrica.

​2. A Paralaxe Classista: Contradições e Soberania

​A análise em paralaxe revela um fenômeno central: enquanto no Brasil 70% das empresas envolvidas nos acordos são privadas, na China 90% das entidades são estatais.

• ​O Conflito: O capital privado brasileiro busca o lucro imediato via exportação de matéria-prima, enquanto o Estado chinês utiliza a parceria para expandir seu planejamento estratégico de longo prazo.
• ​A Reação: A atuação de quadros técnicos e políticos em frentes institucionais (como o MCTI) busca inverter essa lógica, exigindo transferência de tecnologia em setores como Inteligência Artificial e Energia Nuclear para fortalecer a base produtiva nacional.

​3. O PESC-MAPP aplicado à Reindustrialização

​Utilizando o MAPP para analisar a situação atual, identificamos:

• ​Vetor de Descrição de Problemas (VDP): Dependência de tecnologias críticas e desequilíbrio na implementação de acordos (historicamente, 22,7% dos atos careceram de informação sobre execução real).

• ​Nó Crítico: A ausência de uma infraestrutura industrial nacional capaz de absorver e replicar as inovações chinesas.
• ​Projeto de Ação: 1.  Energia Limpa: Implementação da primeira usina solar concentrada no Piauí pela China General Nuclear Power Group, com 100 MW de potência e armazenamento térmico. 2.  Mobilidade: Consolidação da BYD como polo exportador de veículos elétricos a partir do Brasil, integrando o país à transição energética global. 3.  Soberania Espacial: Fortalecimento do programa CBERS e construção de laboratórios espaciais conjuntos (CETC) para defesa e monitoramento territorial.

​4. Referências Constitucionais e Legais

​A evolução desta relação fundamenta-se nos preceitos da Constituição Federal de 1988:

• ​Art. 218 e 219: Onde o Estado tem o dever de promover o desenvolvimento científico e a autonomia tecnológica, priorizando a solução de problemas brasileiros e o sistema produtivo nacional.
• ​Art. 170: Princípios da ordem econômica, destacando a soberania nacional e a redução das desigualdades regionais através de parcerias estratégicas.

​5. Conclusão

​A parceria Brasil-China nos últimos 20 anos demonstra que o Brasil possui a oportunidade histórica de realizar um salto tecnológico. Contudo, a paralaxe classista alerta que este progresso só será efetivo para o povo brasileiro se houver controle social e estatal sobre os investimentos. A reindustrialização em bases sustentáveis e digitais é o caminho para que o Brasil assuma seu papel soberano no cenário internacional.

​Referências Bibliográficas

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1. ​GOVERNO FEDERAL. Brasil e China assinam 37 acordos em diversas áreas (Comércio, IA e Aeroespacial). Publicado em 20/11/2024.

1. ​CNN BRASIL. China e Brasil criam laboratório espacial conjunto (CETC). Dezembro de 2025.

1. ​BRASIL 247. BYD quer tornar Brasil polo exportador de carros elétricos. Março de 2026.

1. ​MATUS, Carlos. Política, Planejamento e Governo. (Referência teórica para o método PESC-MAPP).